歐盟是全球最信奉環保主義的區域，并定下2035年全面禁止銷售新的燃油車的計劃。而這一舉措也倒逼歐洲車企紛紛宣布“All in電動化”，大眾、奔馳等巨頭更是豪擲千億歐元布局新能源產業鏈。

然而“風勢變了”，近期有消息稱，歐盟委員會公布了汽車領域一攬子計劃，包括還調整了歐盟對燃油車的禁售時間。政策調整的核心包括兩大關鍵點：一個是2035年起減排目標降至90%；另一個則是2040年無100%減排強制要求。

盡管該提案仍需獲得歐盟各國政府和歐洲議會的批準，但如果這調整通過，很可能重塑歐洲新能源汽車格局。就在歐盟委員會討論廢除“禁燃令”當天，大眾汽車集團正式關閉其位于德國東部德累斯頓的工廠，這是88年來大眾汽車首次關閉本土工廠。

與此同時，據上汽集團消息，最新數據顯示，2025年上汽MG在歐洲市場銷量突破30萬輛大關。另外，西班牙汽車品牌Santana在經歷2011年停產后，由中國車企鄭州日產、北汽集團與安徽卡羅特組成的“中國拯救聯盟”重新激活，西班牙利納雷斯工廠正式重啟運營。

面對這場轉型危機，歐洲汽車產業已然陷入騎虎難下的兩難境地。如果堅持2035年禁售燃油車，則有可能加劇歐洲車企的轉型陣痛；如果一改再改，不僅會動搖轉型信心，也有可能制造漏洞，讓車企延緩電動化投資，從而在技術競賽中落后。

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歐盟禁燃令即將爛尾？

歐盟最早提出“2035年禁售內燃機汽車”是在2021年7月。早在2022年的投票期，歐洲人民黨就投了反對票。但在歐盟的努力下，經過各方的商討和拉扯，法規在2023年3月仍正式通過。根據歐盟的法規，2035年起，新注冊乘用車必須100%尾氣零排放。

最新提案中明確，2035年起汽車制造商的減排要求將從100%降至90%。注意這個變化：從“100%零排放”變成“90%減排目標”，這意味著不再只認純電，而是插混、增程、低碳燃料等多種動力形式。此外，制造商還可通過“積分存儲和借用”機制獲得更大靈活性。

歐盟政策轉向并非孤立事件，而是發生在歐洲電動車市場明顯降溫的大背景下。隨著多國逐步削減或取消購車補貼，歐洲電動車注冊量增長明顯放緩，增速放緩給車企敲響了警鐘，相應的戰略計劃也開始調整。

此外，基礎設施的鋪設速度沒有跟上新能源汽車的增速也成為了重要的掣肘。目前歐洲的充電基礎設施遠沒有能力支撐得起社會全面轉向電動車，貿然停售燃油車只會增加消費者的買車用車成本。數據顯示，目前歐盟共有約88.2萬個充電站，與歐盟委員會到2030年安裝350萬個充電站的目標相差甚遠。

在這種背景下，政策延期為歐洲車企提供了緩沖期，避免轉型過快帶來的社會沖擊。毋庸置疑，發展電動汽車依然是多數歐洲車企的長期目標，目前電動化轉型放緩不代表放棄。車企可以加速研發降低成本，同時探索混合動力和電子燃料等過渡技術。

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中國車企給歐洲帶來壓力？

但是，調整2035燃油車禁令就能徹底解決歐洲汽車產業的問題嗎？

答案是否定的，歐盟排放政策的推遲并不能改變全球變暖的客觀事實，也無法阻礙中國電動車日益增長的競爭力。無論歐洲轉型與否，汽車產業電動化的趨勢已相當明確。若放棄或推遲電動化轉型目標，歐盟可能會在未來全球市場中失去主動權。

比亞迪、上汽集團、吉利汽車、奇瑞汽車等中國車企，已在歐洲市場建立起初步品牌認知和銷售網絡。2025年前11個月，中國汽車出口總量已達634.3萬輛，同比增長18.7%。另外，2025年上半年在28個歐洲國家的新車注冊中，中國品牌占5.1%，幾乎是去年同期的兩倍。

更關鍵的歷史性逆轉是，歐盟對華汽車進口量或將首次反超出口量，2025年中歐汽車貿易逆差預計達23億歐元。不要小瞧了這種攻守易型的現象，因為這一轉折標志著中國品牌不再只是追隨者，它們已經成為歐洲汽車市場的強勁競爭者。

目前中國新能源汽車在歐洲之所以受歡迎，一方面得益于強勢與完整的產業供應鏈，中國品牌新能源車企在車型研發和生產過程中都可以壓縮成本，價格方面也十分有優勢；另一方面也是在智能化水平的突出。當歐洲車企仍在燃油車與電動車之間猶豫時，中國車企已實現智能、品質、成本的全面突破，自然贏得歐洲消費者青睞。

當然從長遠來看，歐洲調整2035燃油車禁令對中國汽車品牌來說帶來的挑戰也不容忽視。在新的政策帶動下，歐洲車企的新能源產品也更加多元化，該細分市場的競爭也會變得更加激烈。對于中國車企而言，最重要的就是做好自己、順勢而為，在全球市場上，我們離真正的彎道超車，還有很長的路要走。

從目前的銷量情況來看，歐美電動汽車市場疲態已現。因此，歐盟妥協修正2035燃油車禁令，也是一種迫不得已之舉。不過，這一提案仍需經過歐盟內部審批，最終形態尚未完全定型。未來的全球汽車行業競爭依然充滿不確定性，中國汽車也要通過更加多元化產品，應對不同區域市場的政策法規，將出海路徑走寬走廣。